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9.2.1.3 生態(tài)效益
項(xiàng)目示范推廣內(nèi)容和采用的技術(shù)路線均圍退化草地恢復(fù)、草地合理利用、人工草地豐產(chǎn)栽培和家畜舍飼育肥的生態(tài)發(fā)展而進(jìn)行。
一是示范推廣退化天然草原改良技術(shù)，多年生豆科牧草豐產(chǎn)栽培技術(shù)，均直接從恢復(fù)生態(tài)植被角度出發(fā)，提倡青貯飼草舍飼飼養(yǎng)，減少放牧對(duì)生態(tài)的破壞。項(xiàng)目實(shí)施兩年以來(lái)該地區(qū)耕地通過(guò)退耕還林還草、天然草地合理利用技術(shù)研究，天然草地覆蓋率由原來(lái)25%恢復(fù)到現(xiàn)在75%以上，從而有效地減緩風(fēng)速，降低風(fēng)蝕程度，進(jìn)而改變農(nóng)民生產(chǎn)條件。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，在試驗(yàn)區(qū)初步摸索出建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系及其技術(shù)支撐體系的適宜途徑。項(xiàng)目完成預(yù)期各項(xiàng)研發(fā)和示范推廣任務(wù)。
（三）整體水平及配套性以及課題完成后建成的試驗(yàn)基地、中試線、生產(chǎn)線等情況
課題完成后取得的各項(xiàng)研究成果代表了國(guó)內(nèi)草地植被恢復(fù)與草地可持續(xù)利用領(lǐng)域的先進(jìn)水平，各項(xiàng)研究成果互相銜接、互相支持，形成退化草地植被恢復(fù)技術(shù)、人工草地豐產(chǎn)栽培配套技術(shù)、載畜量調(diào)控及休牧輪牧技術(shù)體系3套，技術(shù)整體性好，能大面積推廣應(yīng)用。這些成果可與“京津風(fēng)沙源治理工程”、“退牧還草”等重大工程相配套，提供科技支撐。
課題完成后建成的試驗(yàn)基地、中試線、生產(chǎn)線等情況詳述如下：
（1）在河北、內(nèi)蒙古、甘肅等地建立了植被恢復(fù)研究與示范推廣基地。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧研究所以農(nóng)業(yè)部草地植被恢復(fù)與重建重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室（23260280）和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)豐寧－沽源草業(yè)科學(xué)試驗(yàn)站為依托，落實(shí)了草地植被恢復(fù)重建試驗(yàn)區(qū)及示范推廣區(qū)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所以農(nóng)業(yè)部草地資源生態(tài)重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室（23260238）和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院內(nèi)蒙古赤峰草地定位站為依托，落實(shí)了草地植被恢復(fù)重建試驗(yàn)區(qū)及示范推廣區(qū)。
甘肅草原生態(tài)研究所以農(nóng)業(yè)部草地農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室（23260271）和慶陽(yáng)黃土高原草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)試驗(yàn)站為依托，落實(shí)了草地植被恢復(fù)重建試驗(yàn)區(qū)及示范推廣區(qū)。在位于甘肅省慶陽(yáng)市的“黃土高原草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)試驗(yàn)站”建立苜蓿病害防治示范區(qū)。
項(xiàng)目實(shí)施3年中共建成草地植被恢復(fù)試驗(yàn)區(qū)234公頃，建成示范推廣區(qū)10574公頃，分年度建設(shè)情況為：
2004年共建草地植被恢復(fù)試驗(yàn)區(qū)49公頃，示范區(qū)2164公頃。其中在河北壩上中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)豐寧－沽源草業(yè)科學(xué)試驗(yàn)站建試驗(yàn)區(qū)人工草地和飼料基地10公頃，天然草地植被恢復(fù)15公頃，并在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)推廣人工草地和飼料基地420公頃，天然草地植被恢復(fù)646公頃。在內(nèi)蒙古赤峰中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草地定位站建試驗(yàn)區(qū)人工草地和飼料基地5公頃，天然草地植被恢復(fù)10公頃，并在草原牧區(qū)推廣人工草地和飼料基地118公頃，天然草地植被恢復(fù)480公頃。在甘肅草原生態(tài)研究所慶陽(yáng)草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)站建試驗(yàn)區(qū)人工草地和飼料基地3公頃，天然草地植被恢復(fù)6公頃，并在黃土高原區(qū)推廣人工草地和飼料基地100公頃，天然草地植被恢復(fù)400公頃。
2005年，在甘肅環(huán)縣、河北沽源、內(nèi)蒙古赤峰市等地建立125公頃草地植被恢復(fù)試驗(yàn)區(qū)，5410公頃示范推廣區(qū)。其中在河北壩上中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)豐寧－沽源草業(yè)科學(xué)試驗(yàn)站建試驗(yàn)區(qū)60公頃，示范推廣區(qū)1000公頃。在內(nèi)蒙古赤峰中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草地定位站建試驗(yàn)區(qū)30公頃，示范推廣區(qū)1000公頃。在甘肅草原生態(tài)研究所慶陽(yáng)草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)試驗(yàn)站建試驗(yàn)區(qū)35公頃，示范推廣區(qū)3410公頃。
2006年建成草地植被恢復(fù)重建試驗(yàn)區(qū)60公頃，建成示范推廣區(qū)3000公頃。
（2）在內(nèi)蒙古林西縣建立牧草引種圃。
在林西縣草業(yè)發(fā)展的幾十年中，牧草品種單一、陳舊，優(yōu)良性狀退化，嚴(yán)重地影響著該縣草業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，特別是有些牧草品種已不能滿足京津風(fēng)沙源治理工程的要求，針對(duì)上述問(wèn)題，為了豐富林西縣牧草品種的多樣性，為林西縣今后草業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效多抗的牧草品種，特別是為京津風(fēng)沙源治理工程提供適應(yīng)性強(qiáng)，抗旱耐寒的生態(tài)型牧草，從“九五”開(kāi)始收集適應(yīng)于我國(guó)北方種植的優(yōu)良牧草，由當(dāng)初引種9種牧草（苜蓿6個(gè)品種，多年生禾本科牧草3種，主要有：敖漢苜蓿、阿爾岡金、牧歌、巨人、金皇后、赤農(nóng)1號(hào)等苜蓿和無(wú)芒雀麥、老芒麥、蒙古冰草）開(kāi)始到現(xiàn)在己發(fā)展到國(guó)內(nèi)外優(yōu)良牧草品種近百種，牧草引種圃也由當(dāng)初的幾畝發(fā)展擴(kuò)大到現(xiàn)在的50畝，草圃中既有多年生牧草，也有一年生牧草和飼料作物，既有草本植物，也有灌木植物，同時(shí)還有塊根塊莖飼用植物，其中，豆科牧草41種（苜蓿31個(gè)品種），禾本科牧草27種（多年生牧草14種，一年生飼料作物13種），其它科牧草30種。
通過(guò)開(kāi)展牧草的生態(tài)生物學(xué)特性、生理特性、栽培技術(shù)、生產(chǎn)力及營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)等內(nèi)容的研究，結(jié)果表明，多數(shù)紫花苜蓿干草產(chǎn)量達(dá)8200～9300kg/hm2，多年生禾本科牧草達(dá)4800～5100 kg/hm2，灌木飼用植物產(chǎn)草量較高，駝絨藜達(dá)11250 kg/hm2，山竹巖黃芪達(dá)8700 kg/hm2 ，尖葉胡枝子達(dá)6200 kg/hm2。進(jìn)一步研究表明，在水肥條件較好的地塊，國(guó)外的苜蓿品種產(chǎn)草量較國(guó)內(nèi)的苜蓿品種高18～27%，并且再生速度快，在林西縣國(guó)外苜蓿品種30～35天刈割一次，而國(guó)內(nèi)苜蓿品種45天左右刈割一次。
（3）在內(nèi)蒙古林西縣、河北沽源牧場(chǎng)建立草產(chǎn)品中試線。牧草實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化離不開(kāi)草產(chǎn)品加工。為了盡快將林西縣退耕還草及風(fēng)沙源治理工程中生產(chǎn)出的牧草盡快變成草產(chǎn)品，我們購(gòu)置了牧草制粒機(jī)，并開(kāi)始了粗飼料顆粒生產(chǎn)加工技術(shù)的研究，用粉碎機(jī)將風(fēng)干狀態(tài)的牧草粉碎，將粉料置于進(jìn)料口，由輸送攪龍攪拌，將物料連續(xù)、均勻地強(qiáng)制喂入主機(jī)制粒室內(nèi)，在蒸汽和壓力的作用下，擠壓成圓柱形草顆粒，最后用袋包裝成品。進(jìn)一步研究表明，草顆粒在加工過(guò)程中，由于壓力和蒸汽熱力的綜合作用，使牧草細(xì)胞中的有效成份釋放出來(lái)，散發(fā)出草的特有香味。高溫可使牧草中的淀粉糊化和蛋白質(zhì)變性，既有利于家畜的消化吸收，又提高了適口性，便于家畜采食。牛羊可直接采食，飼喂不浪費(fèi)，利用率達(dá)100%�，F(xiàn)在每年有近500噸的苜蓿顆粒銷往沈陽(yáng)、大連、天津、北京等地。河北沽源牧場(chǎng)購(gòu)進(jìn)全套牧草刈割、打捆設(shè)備，生產(chǎn)苜蓿草捆和多年生禾草草捆，產(chǎn)品解決了奶牛綿羊冬春飼草短缺的問(wèn)題，并銷售到周邊旗縣，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
三、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化情況以及所取得的直接效益和間接效益（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益），成果推廣應(yīng)用前景的評(píng)價(jià)
經(jīng)過(guò)3年的試驗(yàn)研究，課題組形成了草地植被恢復(fù)技術(shù)、人工草地豐產(chǎn)栽培配套技術(shù)和載畜量調(diào)控及休牧輪牧技術(shù)體系3套，并在各試驗(yàn)核心區(qū)和周邊地區(qū)及時(shí)進(jìn)行了推廣應(yīng)用。在建成的234hm2試驗(yàn)區(qū)中，有天然草地植被恢復(fù)面積134hm2，人工飼草料基地100hm2，天然草地產(chǎn)草量增加3000kg/hm2，人工飼草料基地產(chǎn)草量達(dá)到8000kg/hm2。在建成的10574hm2示范推廣區(qū)中，有天然草地植被恢復(fù)面積7000hm2，人工飼草料基地3574hm2，天然草地產(chǎn)草量增加2000kg/hm2，人工飼草料基地產(chǎn)草量達(dá)到7500kg/hm2。試驗(yàn)區(qū)和示范推廣區(qū)累計(jì)每年增產(chǎn)干草4萬(wàn)噸，2005-2006年共增產(chǎn)干草8萬(wàn)噸，按500元/噸計(jì)算，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益4000萬(wàn)元。按1噸干草可轉(zhuǎn)化1.5噸牛奶計(jì)算，可轉(zhuǎn)化12萬(wàn)噸牛奶，每噸牛奶1700元，可獲得間接經(jīng)濟(jì)效益2億元。課題研究取得的各項(xiàng)技術(shù)具有明顯的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并具有非常廣闊的推廣應(yīng)用前景。典型事例如下：
1、 巴林右旗改良退化草地，植被覆蓋度大幅度提高
巴林右旗位于渾善達(dá)克沙地和科爾沁沙地交匯處。項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)引進(jìn)抗寒抗旱品種藍(lán)莖冰草、沙生冰草、新麥草、披堿草、細(xì)莖冰草、雜花苜蓿，采用圍欄封育技術(shù)和雨季低擾動(dòng)草地補(bǔ)播技術(shù)，改良草地3000hm2，植被蓋度從原來(lái)的30%提高到80%以上，牧草產(chǎn)量從750kg/hm2提高到3000kg/hm2。遏止了草地退化和沙化，恢復(fù)草地植被技術(shù)先進(jìn)、成效顯著。并向周邊的巴林左旗、翁牛特旗、林西縣、阿魯科爾沁旗、克什克騰旗推廣，改良草地1萬(wàn)多hm2。
采用組裝、集成和熟化的技術(shù)成果，內(nèi)蒙赤峰市項(xiàng)目區(qū)3年共建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草飼料示范基地4100 hm2，其中人工草地占45%，飼料基地占55%，人工草地的產(chǎn)草量由原來(lái)的2250kg/hm2提高到5500～6500kg/hm2，青貯玉米（干物質(zhì)）產(chǎn)量由原來(lái)的7500kg/ hm2提高到12000kg/hm2，最高可達(dá)16500kg/hm2（鮮重達(dá)到150t/hm2）；天然草地封育、補(bǔ)播改良3500hm2，產(chǎn)草量從原來(lái)的1050kg/hm2提高到2850kg/hm2。通過(guò)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了人工草地建植成功率，出苗保苗率達(dá)85%以上，使退化沙化草地的植被蓋度由原來(lái)不足30%提高到75%以上，產(chǎn)草量明顯提高，同時(shí)也增加了試驗(yàn)地固沙能力，明顯減少試驗(yàn)區(qū)揚(yáng)沙起塵的發(fā)生，使試驗(yàn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到改善。
目前，研究成果推廣應(yīng)用面積已達(dá)23.04萬(wàn)hm2，新增收益1680元/hm2，直接經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)3.87億元。項(xiàng)目區(qū)生態(tài)效益明顯提高，春季揚(yáng)沙起塵，雨季水土流失現(xiàn)象得到有效遏制。項(xiàng)目區(qū)飼料總量明顯增加，減輕了家畜對(duì)天然草地的壓力，促進(jìn)了退化、沙化、鹽化草地植被的恢復(fù)，使草地生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。由于項(xiàng)目技術(shù)成果推廣應(yīng)用面積大，促進(jìn)了農(nóng)牧民的增產(chǎn)增收，從而加快了農(nóng)牧民的脫貧步伐。
2、甘肅環(huán)縣推廣應(yīng)用天然草地改良和人工草地豐產(chǎn)栽培技術(shù)，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著
甘肅草原生態(tài)研究所與環(huán)縣農(nóng)技推廣中心、環(huán)縣畜牧局和環(huán)縣草原站的共同努力，超額完成各項(xiàng)任務(wù)。建立試驗(yàn)區(qū)333.3公頃，天然草地植被蓋度恢復(fù)到90%以上，地上生物量提高1倍左右。示范推廣5500公頃，天然草地植被蓋度超過(guò)75%，地上生物量提高70％以上。栽培草地和飼草料基地的平均產(chǎn)草量達(dá)到6000kg/ha，生產(chǎn)力達(dá)到天然草地的8倍以上。研究提出了退化天然草地的綜合改良技術(shù)—“封育+劃破+補(bǔ)播”綜合改良技術(shù)、“兩季劃區(qū)輪牧”改良技術(shù)和“退耕地封育”的自然恢復(fù)技術(shù)。用“閾限雙因子法”指導(dǎo)各輪牧小區(qū)的放牧開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間。上述技術(shù)應(yīng)用后，環(huán)縣天然草原改良示范與推廣面積超過(guò)2600公頃。通過(guò)補(bǔ)播，劃破等方式恢復(fù)天然草原500 公頃以上�；謴�(fù)區(qū)植被覆蓋率達(dá)到75%以上，示范區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高0.2%以上。載畜量3600羊單位，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)300多農(nóng)戶直接受益。研究提出苜蓿和沙打旺的適宜利用年限為3-5年。以苜蓿為主，苜蓿和沙打旺等豆科人工草地已在試驗(yàn)區(qū)附近5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣種植。目前，項(xiàng)目區(qū)種植人工草地500多公頃，推廣面積達(dá)3000公頃以上。年產(chǎn)牧草干物質(zhì)1萬(wàn)t，示范戶年均增收1500元左右。
建立了“天然草原保護(hù)性利用+人工草地豐產(chǎn)栽培+家畜肥育”的優(yōu)化模式，明確了相應(yīng)的人工草地和天然草地優(yōu)化配制模式，天然草地收入比耕地種糧高77.8%。大力推廣天然草原改良的優(yōu)化模式和草地—家畜系統(tǒng)優(yōu)化生產(chǎn)模式，草地—家畜系統(tǒng)生產(chǎn)力提高35%左右，年產(chǎn)值90余萬(wàn)元。示范戶年均增收達(dá)2.0萬(wàn)元左右。
3、沽源牧場(chǎng)種牧草養(yǎng)奶牛，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了試驗(yàn)區(qū)的種植業(yè)和畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。沽源牧場(chǎng)充分利用農(nóng)牧交錯(cuò)帶的氣候和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)優(yōu)良牧草品種，退耕還草，建設(shè)人工草地、高產(chǎn)飼料地，確立乳業(yè)為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改革內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)綠色奶源基地，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)擴(kuò)大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模，建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，提高飼草的轉(zhuǎn)化效率，發(fā)展多品種乳品加工業(yè)，形成了一個(gè)種、養(yǎng)、加、銷鏈環(huán)式的產(chǎn)業(yè)體系。目前，牧草種植面積已占總耕地面積的70%以上，82.4%的家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ツ翀?chǎng)，戶均7頭奶牛。截至2006年9月底，奶牛存欄達(dá)到1.6萬(wàn)頭。引進(jìn)牧草新品種進(jìn)行人工草地和牧草種子田建設(shè)后，人工草地的產(chǎn)量由原來(lái)150公斤提高到400公斤，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工草地為奶牛提供了草料支撐，并用牧草+全株玉米青貯+高精料的日糧結(jié)構(gòu)代替了秸桿+高精料的日糧結(jié)構(gòu)，在飼料中優(yōu)質(zhì)牧草的配比達(dá)到9公斤，從而減少了奶牛代謝病的發(fā)生，也使每頭奶牛日產(chǎn)奶量增加了7公斤，奶牛年產(chǎn)奶量從4000kg提高到5200kg，年增加經(jīng)濟(jì)效益8000余萬(wàn)元。
沽源牧場(chǎng)與河北“三鹿乳業(yè)”和內(nèi)蒙“蒙牛乳業(yè)”共同建立奶源基地和乳制品加工廠，輻射帶動(dòng)周邊飼養(yǎng)奶牛15萬(wàn)頭，形成了具有區(qū)域特色的壩上綠色奶業(yè)生產(chǎn)基地。創(chuàng)造了種牧草養(yǎng)奶牛，生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式。
為了科學(xué)合理可持續(xù)地利用草地，引進(jìn)先進(jìn)的人工草地放牧制度—?jiǎng)潊^(qū)輪牧。2004-2005年首次在北方進(jìn)行人工草地奶牛劃區(qū)輪牧試驗(yàn)。2004年奶牛輪牧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)為200畝，年均青干草產(chǎn)量400斤/畝，載畜量為42頭奶牛，劃分為8個(gè)輪牧小區(qū)，每小區(qū)面積50畝，放牧周期60天，每小區(qū)放牧6天，頻率2次；旱地人工種草100畝，年均青干草產(chǎn)量200斤/畝，載畜量為5頭奶牛，劃分為10個(gè)輪牧小區(qū)，每小區(qū)10畝，周期80天，每小區(qū)放牧8天，頻率1次。
通過(guò)實(shí)施劃區(qū)輪牧，促進(jìn)了牧草的補(bǔ)償性生長(zhǎng)，提高了草地的生產(chǎn)力，并使奶牛產(chǎn)奶量平均每天比在天然草地上放牧提高3kg，增加了收入，同時(shí)明顯改善了奶牛體質(zhì)和牛奶的質(zhì)量。
天然草地圍封及補(bǔ)播改良技術(shù)的應(yīng)用，使圍封改良天然草地面積達(dá)0.4萬(wàn)公頃，占天然草地總面積的43%，草地植被蓋度和產(chǎn)草量明顯提高，產(chǎn)草量提高了1倍以上。
經(jīng)過(guò)多年的人工牧草種植，生態(tài)環(huán)境得到很大的改善，植被覆蓋進(jìn)一步提高，土壤風(fēng)蝕現(xiàn)象明顯減輕。同時(shí)為管理區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)奶牛養(yǎng)殖業(yè)提供了飼草保障，推動(dòng)了奶牛業(yè)快速發(fā)展，社會(huì)效益顯著。
“草地植被恢復(fù)重建關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”課題關(guān)系到國(guó)家西部草原生態(tài)建設(shè)和草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也是目前草業(yè)科學(xué)研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域，該課題產(chǎn)生的成果，包括論文、著作、產(chǎn)品、專利等將對(duì)我國(guó)西部生態(tài)環(huán)境治理、草原保護(hù)和建設(shè)，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高牧民生活水平提供理論指導(dǎo)和切實(shí)可靠的技術(shù)支撐。成果的應(yīng)用與推廣將使我國(guó)的草原建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，其中部分技術(shù)可以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展前景廣闊。
研究區(qū)域包含了我國(guó)西部最重要的草地畜牧業(yè)生產(chǎn)和草地退化的地區(qū)，因此研究成果應(yīng)用的區(qū)域范圍廣闊；研究包含了退化草地植被恢復(fù)、飼草生產(chǎn)基地建設(shè)以及草地可持續(xù)利用等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)用的領(lǐng)域廣闊；國(guó)家需求層面包含了生態(tài)建設(shè)、草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展等國(guó)家急需的技術(shù)，具有廣闊的應(yīng)用前景。
四、計(jì)劃制定和課題設(shè)置的科學(xué)性和合理性的后評(píng)估
選題準(zhǔn)確：計(jì)劃制定符合國(guó)家草地生態(tài)建設(shè)的客觀需求。課題設(shè)置以國(guó)家西部生態(tài)建設(shè)工程為背景，選擇了典型區(qū)域，強(qiáng)調(diào)新技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和集成，將退化草地植被恢復(fù)技術(shù)與解決飼草料供應(yīng)的高效牧草生產(chǎn)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮，以期獲得關(guān)鍵技術(shù)的突破和實(shí)用技術(shù)的跨越，實(shí)現(xiàn)草地生態(tài)和生產(chǎn)的雙贏。
設(shè)置科學(xué)合理：課題設(shè)置分為三個(gè)研究體系，即草地植被恢復(fù)技術(shù)的研究、飼草地建植與牧草豐產(chǎn)技術(shù)研究和草畜平衡草地持續(xù)利用技術(shù)的研究，同時(shí)根據(jù)各研究區(qū)的實(shí)際進(jìn)行了任務(wù)分解，責(zé)任落實(shí)到個(gè)子課題主持人，在課題實(shí)施過(guò)程中，課題組通過(guò)對(duì)退化草地植被恢復(fù)、人工草地豐產(chǎn)栽培配套技術(shù)、載畜量調(diào)控及休牧、輪牧等技術(shù)難點(diǎn)的攻關(guān)研究，獲得了關(guān)鍵技術(shù)的突破，進(jìn)行了單項(xiàng)技術(shù)的集成和系統(tǒng)配套，及時(shí)在內(nèi)蒙古高原、壩上農(nóng)牧交錯(cuò)帶、黃土高原草原區(qū)轉(zhuǎn)化與示范，使試驗(yàn)和示范區(qū)退化草地植被快速恢復(fù)，人工草地生產(chǎn)能力大幅度提高，實(shí)現(xiàn)家畜的舍飼與半舍飼飼養(yǎng)和草畜置換，促進(jìn)了草原地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善和草地畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。課題計(jì)劃執(zhí)行順利，目前，已完成或超額完成全部計(jì)劃任務(wù)。同時(shí)，通過(guò)與現(xiàn)在正在實(shí)施的工程合理結(jié)合，對(duì)現(xiàn)有實(shí)施的工程形成了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，保證了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，發(fā)揮了較好的效益。
3年的試驗(yàn)研究和推廣應(yīng)用表明，課題設(shè)置合理，形成了完善和切實(shí)有效的技術(shù)體系，解決了北方草地的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和草地畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)問(wèn)題，具有廣闊的推廣應(yīng)用前景。
五、經(jīng)費(fèi)決算和經(jīng)費(fèi)使用評(píng)價(jià)
課題任務(wù)書(shū)核定總經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元，其中國(guó)家攻關(guān)計(jì)劃撥款200萬(wàn)元，單位自籌400萬(wàn)元。經(jīng)財(cái)務(wù)決算審核經(jīng)費(fèi)到位和使用情況如下：
2004年到位國(guó)撥經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，單位自籌經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，其中中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)自籌60萬(wàn)元，中國(guó)農(nóng)科院草原所自籌40萬(wàn)元，甘肅生態(tài)所自籌30萬(wàn)元，中國(guó)農(nóng)科院畜牧所自籌30萬(wàn)元，河北沽源牧場(chǎng)自籌40萬(wàn)元。全年共計(jì)支出297萬(wàn)元，其中土建、機(jī)耕租用費(fèi)72萬(wàn)元，機(jī)具、實(shí)驗(yàn)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)84萬(wàn)元，人員費(fèi)10萬(wàn)元，實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)38萬(wàn)元，燃料及動(dòng)力費(fèi)12萬(wàn)元，測(cè)試及化驗(yàn)費(fèi)69萬(wàn)元，旅差費(fèi)7萬(wàn)元，管理費(fèi)5萬(wàn)元。
2005年合計(jì)到位資金245萬(wàn)元，其中國(guó)撥經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，地方配套經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，企業(yè)配套經(jīng)費(fèi)135萬(wàn)元，支出總計(jì)260萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)42萬(wàn)元。
2006年到位資金55萬(wàn)元，全部為配套資金。
2004-2006年合計(jì)到位經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元，支出612萬(wàn)元，收支基本平衡，支出略大于到位資金。其中人員費(fèi)為22.3萬(wàn)元，設(shè)備費(fèi)為163.5萬(wàn)元，相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)為243.7萬(wàn)元，課題管理費(fèi)為10萬(wàn)元，其它172.5萬(wàn)元（詳見(jiàn)決算表）。
項(xiàng)目項(xiàng)目資金管理按照財(cái)政部門(mén)制定的有關(guān)制度和規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、�？顚Ｓ谩ず怂恪＝�(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照任務(wù)書(shū)規(guī)定的使用方向，實(shí)行課題主持人簽字報(bào)賬制，確保了資金的合理和有效使用。
六、組織管理經(jīng)驗(yàn)（側(cè)重評(píng)價(jià)科技工作面向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)）
1、項(xiàng)目管理成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由科技部、農(nóng)業(yè)部和中國(guó)科學(xué)院主管司等有關(guān)主管部門(mén)組成�？萍疾繛榻M長(zhǎng)單位，農(nóng)業(yè)部及中國(guó)科學(xué)院為副組長(zhǎng)單位。設(shè)項(xiàng)目首席科學(xué)家和項(xiàng)目專家顧問(wèn)組，建立檢查、評(píng)估制度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目首席科學(xué)家由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組聘任。項(xiàng)目實(shí)行首席科學(xué)家領(lǐng)導(dǎo)下的課題主持人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目首席科學(xué)家根據(jù)項(xiàng)目論證報(bào)告制定總體實(shí)施方案并負(fù)責(zé)實(shí)施，課題負(fù)責(zé)人根據(jù)總體實(shí)施方案中課題的研究?jī)?nèi)容組織科研隊(duì)伍，明確分工，制定詳細(xì)的課題任務(wù)目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃及研究方案。
2、課題實(shí)行主持人負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一管理人、財(cái)、物。技術(shù)人員實(shí)行任務(wù)指標(biāo)責(zé)任制。任務(wù)層層包干，目標(biāo)到位，責(zé)任到人。各課題成立了承擔(dān)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參加單位負(fù)責(zé)人、地方技術(shù)推廣部門(mén)負(fù)責(zé)人和草業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的課題協(xié)作小組，協(xié)調(diào)承擔(dān)單位與地方、科學(xué)研究與技術(shù)推廣、科技人員與牧民之間的合作關(guān)系。各課題承擔(dān)單位項(xiàng)目與課題參加單位之間簽訂子課題合同內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的分解，基地和示范區(qū)的落實(shí)，實(shí)驗(yàn)條件和人員，自籌資金到位等，依當(dāng)年完成情況撥付下年度經(jīng)費(fèi)。課題主持人定期對(duì)各子課題實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和督促整改。
3、以科研單位原有的試驗(yàn)站為基地進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的研究和技術(shù)的組裝集成，通過(guò)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行展示并培訓(xùn)技術(shù)推廣人員和專業(yè)戶農(nóng)民，向周邊地區(qū)推廣示范，效果比較明顯。如中國(guó)農(nóng)科院草原所依托內(nèi)蒙古赤峰草地定位站在項(xiàng)目實(shí)施的3年中，采用各種形式對(duì)基層業(yè)務(wù)管理部門(mén)技術(shù)人員及牧民培訓(xùn)，培訓(xùn)累計(jì)人數(shù)600余人次。
4、嘗試用“參與式培訓(xùn)”法培養(yǎng)一支為課題服務(wù)的示范推廣隊(duì)伍。具體做法是把受培訓(xùn)對(duì)象吸收進(jìn)課題組，承擔(dān)力所能及的分工，通過(guò)參與項(xiàng)目，體會(huì)科學(xué)技術(shù)，提高科技素養(yǎng)，并主動(dòng)向周圍人群專業(yè)性地宣傳科學(xué)技術(shù)。通過(guò)這種方式共培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)一級(jí)科技推廣人員和農(nóng)村科技示范戶約200名，取得明顯成效。
5、在項(xiàng)目各課題實(shí)施過(guò)程中，與其它項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集中資金開(kāi)展重點(diǎn)研究與示范推廣。如：與國(guó)債牧草種子基地建設(shè)項(xiàng)目、京津風(fēng)沙源治理工程、“948”重大引進(jìn)項(xiàng)目、西部草業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，高等學(xué)校“211”工程建設(shè)項(xiàng)目以及高等學(xué)校博士點(diǎn)基金項(xiàng)目等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保項(xiàng)目的高質(zhì)量完成。
6、在示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，十分重視協(xié)作企業(yè)的主體地位。充分發(fā)揮科研單位在基礎(chǔ)理論和科技人才方面的優(yōu)勢(shì)和公司企業(yè)在實(shí)踐和技術(shù)推廣方面的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)簽訂科研項(xiàng)目合作協(xié)議，整合和利用雙方的資源，形成相互促進(jìn)的良性互動(dòng)機(jī)制，建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的牧草產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈條，促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
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