湖北省遠安縣科技工作呈現(xiàn)五個特點

尚　平

近幾年來，遠安縣科技部門在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“科教興縣”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞轉變經濟發(fā)展方式、推進縣域經濟又好又快發(fā)展這個中心，規(guī)范科技管理，加強部門協(xié)調，搞好咨詢服務，促進產學研合作，推動自主創(chuàng)新，在全體科技工作者的共同努力下，全縣科技工作取得了明顯成效，促進和推動了全縣經濟社會的健康發(fā)展。2009年，全縣地區(qū)生產總值達到55.49億元，同比增長16.7％，財政收入達到4.7億元，增長25.3％，農民人均純收入達到5815元，增長11.4％。遠安縣榮獲“全國科技進步先進縣”光榮稱號，縣科技局被評為“全省科技管理政務信息先進單位”�？萍脊ぷ鞒尸F(xiàn)五個特點：

1、科技引領發(fā)展形成共識。隨著經濟發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步，全縣上下的科技意識明顯增強，科技對經濟的支撐作用越來越明顯，科技工作環(huán)境不斷優(yōu)化。

一是黨委政府重視。近幾年來，縣委、縣政府高度重視科技工作，成立了遠安縣科技工作領導小組，明確了各成員單位的職責分工和目標任務，依據(jù)《科技進步法》等有關法律規(guī)定，結合我縣實際，先后制定出臺了《中共遠安縣委、縣人民政府關于推動自主創(chuàng)新、加快建設創(chuàng)新型遠安的意見》等一系列規(guī)范性文件，對科技工作進行了總體部署。堅持每年召開一至二次科技工作專題會議，研究部署全縣科技工作，協(xié)調解決有關重大問題。全縣各級各部門和規(guī)模以上企業(yè)都相應成立了科技工作領導小組和工作機構，形成了縣委政府統(tǒng)一領導、各部門協(xié)調配合、企業(yè)主體運作、科技人員參與的科技工作格局。

二是規(guī)范科技管理�？h科技行政主管部門本著“公開透明、高效便民”的原則，制定了科技工作流程，從項目的申報、登記、評審、鑒定等環(huán)節(jié)都作出了明確的規(guī)定，并上網(wǎng)公開。在此基礎上，建立和完善了科技項目、科技成果和科技培訓等10項科技工作管理制度，出臺了科技項目和發(fā)明專利獎勵辦法，規(guī)范了科技工作運行機制，保證了科技工作的正常開展。

三是部門協(xié)調配合。科技工作涉及發(fā)展改革、經濟商務、財政、農業(yè)、水利、教育等各個部門，是一項政策性、專業(yè)性很強的經常性工作。近幾年來，科技部門堅持聯(lián)席會議制度，定期不定期地召開科技工作協(xié)調會議，分析形勢，通報情況，交流信息，完善措施。各部門根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，按照各自的職能分工，加強協(xié)作，密切配合，互相支持，齊抓共管，有力地促進了全縣科技工作的開展。

四是加大科技投入。近幾年來，科技投入穩(wěn)步增長，2009年，全縣科技投入近7000萬元，其中，對上爭取146萬元，財政投入613萬元，企業(yè)投入6100多萬元，形成了多元化的科技投入機制。

2、科技示范推廣進程加快。著力推廣普及科技實用技術，促進科技與經濟的結合，是科技工作部門的基本任務。

一是開展科普教育。以“青少年科技節(jié)”為載體，開展科普活動。會同縣科協(xié)、教育、環(huán)保等部門，堅持每年舉辦一次以模型制作、小發(fā)明等內容的青少年科技競賽活動，激發(fā)了青少年的科技興趣和學習、鉆研科技的熱情；以縣星火科技培訓學校為平臺，開展農民科技培訓。圍繞食用菌、柑橘、茶葉、桑蠶等農業(yè)特色產業(yè)，會同縣農業(yè)、畜牧等部門，堅持每年舉辦不同類型的培訓班，先后培訓農民達1.4萬多人；以“科普活動日”為載體，宣傳貫徹《全民科學素質行動計劃綱要》，開展科普宣傳、咨詢活動，發(fā)放宣傳資料12000余份，接受群眾咨詢9000多人次，不斷提高居民的科學素質。

二是加強科技服務。首先是完善科技服務組織。在農村，圍繞農業(yè)特色產業(yè)，組建了柑橘、食用菌、茶葉、桑蠶、生豬生產5個農村科技工作服務隊，成立了6個市級科技信息服務站，8個縣級科技信息服務站。在企業(yè)，依托湖北遠安工業(yè)園，成立了遠安縣新型建材科技創(chuàng)業(yè)服務中心。其次是加強信息情報服務。以縣電視臺、科技局網(wǎng)站、《遠安科技》等媒體為陣地，宣傳科技政策，傳播科技知識，發(fā)布科技信息。在縣電視臺開辟了《科技園地》專欄，定期播放科技實用技術知識，已播放160多期。編發(fā)《遠安科技》9期，編印《柑桔優(yōu)質高產栽培技術》、《茶樹菇栽培技術》等5個技術手冊23000余冊（份），發(fā)布科技信息近500條，深受群眾歡迎。第三是開展技術指導。會同縣農業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門，堅持每年組織食用菌、柑橘、茶葉、桑蠶等方面的專家，適時深入田頭地塊，開展技術管理和防蟲治病現(xiàn)場指導。邀請華中農業(yè)大學、武漢理工大學等高等院校和科研院所的專家、教授，到企業(yè)開展調查研究和技術咨詢服務活動，為企業(yè)的健康發(fā)展提供技術支撐。

三是推廣實用技術。一方面，培育示范基地。圍繞全縣農業(yè)特色產業(yè)，重點培育了“食用菌標準化栽培”、“黃茶無性繁殖”等28個科技示范基地和老觀、馬渡河等10個科技示范村，培育了88戶科技示范戶和100名科技帶頭人，較好地發(fā)揮了科技示范和輻射帶動作用。另一方面，狠抓實用技術推廣。農業(yè)方面，重點抓了“香菇低耗材配方”、“測土配方施肥”等一系列新技術的推廣運用，促進和推動了農業(yè)的發(fā)展。工業(yè)方面，根據(jù)企業(yè)生產經營的不同情況，在組織大專院校和科研院所專家分析論證的基礎上，有針對性地開展了“污水處理”、“廢棄物循環(huán)利用”、“高塔造�！钡裙�(jié)能減排新技術、新工藝的推廣應用，促進了經濟發(fā)展方式的轉變，提高了經濟發(fā)展的質量和效益。近幾年來，先后示范推廣了80多項科技實用技術，其中，工業(yè)24項、農業(yè)13項，畜牧6項，水利4項，林業(yè)7項，教育2項，衛(wèi)生24項，促進了全縣經濟社會的健康發(fā)展。

3、科技創(chuàng)新能力得到提升。近幾年來，縣科技部門把科技創(chuàng)新特別是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為科技工作的重點，加大了工作力度，收到了好的效果。

一是創(chuàng)建研發(fā)機構。圍繞調整縣域經濟結構和產品結構，積極組織、引導和協(xié)調企業(yè)開展自主創(chuàng)新，先后組建了食用菌、輕型客車、汽車車橋、磷化工、維生素黃酒、新型建材等科技研發(fā)機構，全縣已組建1個省級工程（技術）中心、2個市級工程（技術）中心和9個縣級工程（技術）中心。

二是培育高新技術企業(yè)。一方面，加強與大專院校和科研院所的聯(lián)系，建立緊密型的縣校合作機制，推進產學研結合。近幾年來，與湖北大學、中石化南京設計院等大專院校和科研院所，在科技攻關、成果轉化、技術交流等方面，先后進行了25個縣校合作項目，提升了產品的科技含量，增強了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。另一方面，組織科技力量，協(xié)助企業(yè)開發(fā)高新技術產品，發(fā)展高新技術企業(yè)。宜昌森源食用菌有限責任公司被納入省級高新技術企業(yè)，實現(xiàn)了我縣高新技術企業(yè)零的突破。2009年，我縣高新技術產值和增加值（含三江集團）分別完成22.46億元和8.35億元，同比均增長30.5%。

三是創(chuàng)新自主品牌。全縣知識產權工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。首先是專利申請勢頭強勁。近幾年來，全縣國家專利申請達到135件，專利授權達到108件，分別超過了過去10年的總和。2009年，工業(yè)企業(yè)申請國家專利數(shù)量超歷史，占全縣國家專利申請總量的50%以上。宜昌武星裝飾板有限責任公司研發(fā)的“環(huán)保型聚熱固性高壓裝飾層積板用樹脂”，在全縣工業(yè)企業(yè)中第一個獲得國家發(fā)明專利授權，并獲市級科學技術進步獎。其次是商標注冊保護意識增強。近幾年來，全縣商標注冊達到93件，其中，“東圣”牌復合肥獲國家馳名商標，“楚園春”牌白（黃）酒、“森源”牌食用菌、“鳴鳳”牌大米等6件獲省級著名商標。

4、科技隊伍建設不斷加強。近幾年來，開發(fā)人才資源，建設高素質的科技人才隊伍一直受到各級黨委政府、部門和企業(yè)的廣泛關注和高度重視。

一是完善工作機制。各級各部門和企業(yè)都建立健全了人才工作機構，按照《縣委、縣人民政府關于實施人才強縣戰(zhàn)略的決定》要求，結合實際制定了人才工作規(guī)劃和具體措施，保證了人才工作的正常開展。

二是提升人才素質。注重了專業(yè)技術人才培訓。農業(yè)、水電、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門，結合工作實際，開展了不同類型的專業(yè)技術人才培訓工作，并形成了制度；注重了非公企業(yè)管理人才培訓。各個企業(yè)都根據(jù)自身的發(fā)展情況開展了多種形式的人才培訓工作，湖北東圣化工集團、宜昌森源食用菌有限責任公司和永安車橋有限責任公司堅持每年選派3至5名管理人才到大專院校和經濟發(fā)達地區(qū)學習或掛職鍛煉，培養(yǎng)自己急需的科技人才。2009年，會同縣經濟商務、行政學校等部門，先后舉辦企業(yè)管理技術人員培訓班5期，培訓1012人次。會同縣人事局，組織32名涉及民營企業(yè)管理部門干部和企業(yè)經營管理人才到武漢理工大學、江西省吉安市進行學習考察，開闊了視野；注重了勞動技能人才培訓。會同縣就業(yè)局，舉辦技術工人培訓班6期，培訓520人。組織農民轉移就業(yè)技能培訓52期，培訓農民2906人。

三是營造人才環(huán)境。完善人才引進政策，積極引進人才。2009年，全縣共引進95名全日制普通高校本科畢業(yè)生到遠安工作，引進10名本科畢業(yè)生、3名碩士研究生到11家企業(yè)工作；關心人才成長進步，為科技人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，幫助解決實際問題，不拘一格使用人才。全縣有32名優(yōu)秀非公企業(yè)管理科技人才被選為縣人大代表和政協(xié)委員�？偨Y、宣傳、推廣了13名優(yōu)秀拔尖人才的先進事跡，社會反響較好。

四是發(fā)揮人才作用。會同農業(yè)、畜牧、文化、教育、衛(wèi)生等部門，定期不定期組織科技人員，開展科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。先后有1200多名科技人員積極參與，現(xiàn)場舉辦技術講座580期，贈送了16種、2萬余份科技資料，解決了56個技術難題，深受群眾歡迎。同時，廣大科技工作者，都結合本職工作，承擔了相關的科研項目，取得了較好地科技成就。近幾年來，全縣有33項科技成果獲縣以上獎勵，其中，3項獲市科技進步獎。

作者單位：湖北省遠安縣政協(xié)

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2010年4月21日