一 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，著力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

　　黨的十七大和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議關(guān)于文化建設(shè)的一系列重要論述和重大部署，充分反映了我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)文化發(fā)展方位的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺，是指導(dǎo)我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上開創(chuàng)文化工作新局面，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的指針和綱領(lǐng)。各級(jí)文化部門要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。首先要在舉什么旗、走什么路這個(gè)根本問題上，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，最大限度地把廣大文化工作者團(tuán)結(jié)在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟下，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。其次，要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國(guó)化的最新成果，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)文化工作。聯(lián)系文化部門、單位的實(shí)際，要深入學(xué)習(xí)、深刻理解以下重要思想觀點(diǎn)，用以指導(dǎo)文化工作實(shí)踐。

　　一是深刻理解黨中央關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要思想，從全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局中正確把握文化工作的地位作用，正確處理文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，自覺把文化建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分和發(fā)展目標(biāo)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持；

　　二是深刻理解黨中央提出的堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，充分激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力等重要思想，適應(yīng)社會(huì)文化環(huán)境的新變化，把握人民對(duì)文化發(fā)展的新期待，努力興起文化建設(shè)新高潮，著力解決人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求與精神文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足的矛盾，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神生活面貌更加昂揚(yáng)向上；

　　三是深刻理解黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力的重要思想，自覺把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程，融入文化建設(shè)全過程，體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作和文化活動(dòng)中，鞏固全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；

　　四是深刻理解黨中央提出的建設(shè)和諧文化、培育文明風(fēng)尚的重要思想，自覺適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史任務(wù)，在文藝創(chuàng)作和文化活動(dòng)中自覺體現(xiàn)社會(huì)主義道德規(guī)范的要求，注重人文關(guān)懷，陶冶人的情操，提高人的境界，努力形成良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)；

　　五是深刻理解黨中央提出的弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園的重要思想，始終保持對(duì)民族文化的自信心，以中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)為根基，學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)優(yōu)秀思想文化成果，大力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，不斷增強(qiáng)中華文化的魅力和生命力；

　　六是深刻理解黨中央提出的推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力的重要思想，在時(shí)代的高起點(diǎn)上，推動(dòng)文化的內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段的創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；

　　七是深刻理解胡錦濤總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出的“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”這一總體要求，自覺把文化工作納入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大局，使文化工作始終保持正確方向，與黨的主張相一致，與人民的意愿相符合，與時(shí)代的要求相適應(yīng)；

　　八是深刻理解黨的十六大以來在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下形成的關(guān)于文化建設(shè)的新理念，不斷深化對(duì)社會(huì)主義文化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)文化工作，創(chuàng)新文化發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)文化又好又快發(fā)展。

　　以上關(guān)于文化建設(shè)的思想觀點(diǎn)，是我們黨改革開放以來尤其是十六大以來領(lǐng)導(dǎo)文化工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，深刻揭示了社會(huì)主義文化建設(shè)發(fā)展的規(guī)律，指明了新形勢(shì)下文化工作的前進(jìn)方向、總體思路和目標(biāo)任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化工作必須遵循的重要思想和方針原則。

　　在具體文化工作實(shí)踐中，要全面正確地把握好以下幾個(gè)問題：

　�。ㄒ唬┳杂X以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，是搞好社會(huì)主義文化建設(shè)的根本保證。

　�。ǘ�）堅(jiān)持以人為本、服務(wù)人民，是社會(huì)主義文化建設(shè)的根本目的。要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民在文化創(chuàng)造和傳承中的主體作用；要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，使文藝創(chuàng)作和文化工作植根于人民大眾之中；要充分發(fā)揮文化塑造人、提升人的素質(zhì)、培育國(guó)民精神的重要功能。

　　（三）自覺為構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系服務(wù)，是建設(shè)社會(huì)主義文化的根本要求。

　�。ㄋ模┡�力提升國(guó)家文化軟實(shí)力，增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力，是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要任務(wù)。

　�。ㄎ澹┙夥潘枷搿⒏母飫�(chuàng)新，是社會(huì)主義文化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和根本途徑。要明確改革的目的在于探索創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)文化單位的生機(jī)活力，調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性和創(chuàng)造性；在于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，更好地保障人民的基本文化權(quán)益，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。一句話，是為了推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

　�。�六）統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì)主義文化科學(xué)發(fā)展的根本方法。一要統(tǒng)籌區(qū)域文化發(fā)展，二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，三要統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，四要統(tǒng)籌兼顧不同人群的文化需求，五要統(tǒng)籌文化“引進(jìn)來”與“走出去”。

　　二 2007年的文化工作

　�。ㄒ唬�黨委政府和全社會(huì)更加關(guān)注支持文化建設(shè)，文化工作的環(huán)境和條件進(jìn)一步改善。（略）

　　（二）優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)，城鄉(xiāng)文化生活進(jìn)一步豐富。國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程繼續(xù)實(shí)施，涌現(xiàn)一批舞臺(tái)藝術(shù)精品。第八屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)在湖北成功舉辦。昆曲搶救保護(hù)扶持工程取得良好進(jìn)展，國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)扶持規(guī)劃開始實(shí)施，經(jīng)典京劇唱段進(jìn)入中小學(xué)生藝術(shù)教育課程。國(guó)家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程的106個(gè)選題進(jìn)入創(chuàng)作階段。

　�。ㄈ�）文化工程建設(shè)進(jìn)展順利，公益文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。一批國(guó)家級(jí)和地方重點(diǎn)文化設(shè)施建成投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程在全國(guó)534個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始試點(diǎn)。重大文化建設(shè)工程取得新進(jìn)展。文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)有了新突破。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)在資源普查、名錄體系、傳承人保護(hù)、生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面有了新進(jìn)展。藝術(shù)科研教育工作有了新發(fā)展。

　�。ㄋ模┪幕�市場(chǎng)體系逐步完善，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)。堅(jiān)持管理與建設(shè)并重，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)加快建設(shè)、努力完善文化市場(chǎng)體系。統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)逐步形成，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較好的市場(chǎng)環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，集約化、專業(yè)化程度有所提高。

　�。ㄎ澹�對(duì)外文化交流活動(dòng)更加活躍，中華文化的影響力和親和力進(jìn)一步增強(qiáng)。配合國(guó)家外交大局、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪等重大國(guó)事活動(dòng)，組織實(shí)施了“中國(guó)年”“中國(guó)文化節(jié)”、專項(xiàng)演出展覽等系列文化活動(dòng)，彰顯了文化外交的積極作用。積極主辦和參與國(guó)際多邊文化活動(dòng)，主動(dòng)參與國(guó)際文化規(guī)則的談判和制定，在聯(lián)合國(guó)教科文組織相關(guān)會(huì)議上充分表達(dá)我國(guó)的主張。對(duì)港澳臺(tái)文化交流更加深入。

　　三 當(dāng)前文化建設(shè)的思路和2008年的工作

　　作為學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的重大舉措，部黨組決定圍繞推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起文化建設(shè)新高潮這一主題，在全系統(tǒng)開展大調(diào)研活動(dòng)。部調(diào)研組自去年11月起一連3個(gè)月，到33個(gè)直屬單位和10個(gè)省市區(qū)開展調(diào)研，在所到省市區(qū)黨委政府和文化部門的支持下，獲得了大量實(shí)際情況和鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了今后一個(gè)階段文化工作的基本思路。各地文化廳局也普遍開展專題調(diào)研，為貫徹落實(shí)十七大關(guān)于文化建設(shè)的新精神、新要求打下了良好基礎(chǔ)。今年和今后一段時(shí)間，要著重從以下幾個(gè)方面大力推進(jìn)文化建設(shè)。

　�。ㄒ唬┓睒s文藝創(chuàng)作，為建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系服務(wù)

　　文化大發(fā)展大繁榮要落到實(shí)處，首先體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作的繁榮上。多出精品佳作，多出優(yōu)秀人才，碩果累累，人才輩出，是文化大發(fā)展大繁榮的重要標(biāo)志。今年是改革開放30周年，明年是新中國(guó)成立60周年，各級(jí)文化部門要以此為契機(jī)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織好專業(yè)和群眾藝術(shù)各個(gè)門類的藝術(shù)創(chuàng)作，著力推出一批反映近代以來中華民族奮發(fā)圖強(qiáng)、爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立民族解放的英勇歷程，尤其是謳歌改革開放偉大實(shí)踐和偉大成就的優(yōu)秀文藝作品。在慶祝新中國(guó)成立60周年的時(shí)候，要集中展示文藝創(chuàng)作的成果。集中力量抓好大型音樂舞蹈史詩《復(fù)興之路》的策劃創(chuàng)排工作。各級(jí)文化部門還要圍繞改革開放30周年，精心設(shè)計(jì)、組織好豐富多樣的演出、展覽活動(dòng)和其他形式的群眾性文化活動(dòng)，展示改革開放的偉大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，鼓舞人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，開創(chuàng)美好新生活的豪情和信心。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程、國(guó)家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程，辦好第五屆中國(guó)京劇節(jié)、第八屆全國(guó)聲樂比賽、第二屆中國(guó)詩歌節(jié)等活動(dòng)。精心組織好北京奧運(yùn)文藝演出和文化活動(dòng)。

　�。ǘ�）加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障人民基本文化權(quán)益

　　抓緊規(guī)劃并加快推動(dòng)國(guó)家、省、市、縣、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）、農(nóng)村行政村六級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)是貧困山區(qū)和邊疆、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)，建立完善公共文化服務(wù)運(yùn)行保障機(jī)制，重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)的人員保障和經(jīng)費(fèi)保障，確保公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)常開展公共文化服務(wù)活動(dòng)。通過多種途徑方式，加快發(fā)展公益性文化事業(yè)，完善和落實(shí)公益文化事業(yè)捐贈(zèng)法規(guī)政策，建立支持公益文化基金，鼓勵(lì)社會(huì)各類企業(yè)和個(gè)人興辦公共文化服務(wù)實(shí)體、投入或捐助公益文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極性。建立健全公共文化機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估考核體系，把經(jīng)費(fèi)投入與提供的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量直接掛鉤。

　　今年工作重點(diǎn)，一是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程，制定并實(shí)施城市社區(qū)文化中心建設(shè)規(guī)劃；二是會(huì)同相關(guān)部門研究建立農(nóng)村縣鄉(xiāng)村公共文化機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；三是繼續(xù)推進(jìn)文化資源共享工程等重大文化工程的實(shí)施力度，推進(jìn)國(guó)辦博物館、紀(jì)念館、圖書館、文化館等逐步向社會(huì)免費(fèi)開放；四是抓緊研究建立文化職業(yè)資格制度，加強(qiáng)對(duì)基層文化骨干的培訓(xùn)；五是建立健全圖書館、博物館、文化館等公共文化單位的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。

　　（三）完善政策，改善環(huán)境，又好又快地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

　　主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，進(jìn)一步落實(shí)和完善國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)是完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅和投融資政策。大力發(fā)展具有良好前景的網(wǎng)絡(luò)、游戲、動(dòng)漫、流媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)和傳播方式，培育新的文化業(yè)態(tài)；推動(dòng)演藝、音像、娛樂、藝術(shù)品等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�、集約化發(fā)展，加快區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)步伐。加快市場(chǎng)主體培育，充分發(fā)揮國(guó)有文化企業(yè)的骨干作用，引導(dǎo)扶持民營(yíng)文化企業(yè)健康發(fā)展，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型骨干文化企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者。推動(dòng)文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，拓寬文化企業(yè)投融資渠道。

　　今年，要配合有關(guān)部門制定文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄和文化對(duì)外交流規(guī)劃。命名第二批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第三批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，表彰對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家。繼續(xù)辦好第四屆深圳文博會(huì)等國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。辦好中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇和中國(guó)——東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇。做好2007—2008年度優(yōu)秀出口文化企業(yè)、優(yōu)秀出口文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)和推介工作。實(shí)施國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)工程，完善國(guó)家文化產(chǎn)品和服務(wù)以及項(xiàng)目投融資交易平臺(tái)。

　�。ㄋ模┨岣弑O(jiān)管水平，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)文化市場(chǎng)有序繁榮

　　努力加強(qiáng)文化產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，著力培育文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)、資本、信息、技術(shù)、人才等要素市場(chǎng)。積極推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、院線制和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織形式，逐步打破文化市場(chǎng)中存在的地區(qū)封鎖和行業(yè)壁壘，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。積極推進(jìn)文化市場(chǎng)管理體制的改革，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，培育行業(yè)組織，建立起以綜合行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系，提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平。

　　今年重點(diǎn)抓好五件事：一是加快制定《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，做好其它文化市場(chǎng)管理法規(guī)的修訂工作；二是加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法制度建設(shè)，建立大案要案報(bào)告、督辦、通報(bào)制度和管理系統(tǒng)，提高依法行政、依法管理的水平；三是推進(jìn)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，在網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所以及演出場(chǎng)所建立技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)；四是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類文化市場(chǎng)的日常監(jiān)管；五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的建設(shè)和管理。

　　（五）積極推進(jìn)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，解放和發(fā)展文化藝術(shù)生產(chǎn)力

　　要緊緊抓住增強(qiáng)活力、改善服務(wù)這一重點(diǎn)，深入推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革和機(jī)制創(chuàng)新；牢牢把握重塑市場(chǎng)主體這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的體制創(chuàng)新。

　　今年文化系統(tǒng)的改革工作，要在三個(gè)方面取得進(jìn)展。一是制定全國(guó)藝術(shù)院團(tuán)改革的指導(dǎo)意見，推進(jìn)藝術(shù)院團(tuán)改革。中直藝術(shù)院團(tuán)重點(diǎn)深化內(nèi)部人事、分配制度改革，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和淘汰機(jī)制。激發(fā)文藝院團(tuán)的活力，探索將院團(tuán)內(nèi)部演出經(jīng)營(yíng)、舞臺(tái)美術(shù)、劇場(chǎng)等可經(jīng)營(yíng)的部分剝離轉(zhuǎn)制為企業(yè)。地方國(guó)辦藝術(shù)院團(tuán)的改革，要合理調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局。通過科學(xué)、民主、嚴(yán)格的評(píng)估，在各省區(qū)市確定若干代表國(guó)家水準(zhǔn)的藝術(shù)院團(tuán)，作為重點(diǎn)扶持的院團(tuán)繼續(xù)實(shí)行事業(yè)體制。同一城市內(nèi)省、市重復(fù)設(shè)置的相同藝術(shù)品種的國(guó)辦藝術(shù)院團(tuán)，應(yīng)進(jìn)行必要的整合兼并。對(duì)于體現(xiàn)民族特色，具有較高歷史、文化和藝術(shù)價(jià)值的地方藝術(shù)院團(tuán)，結(jié)合國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)予以扶持。少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)，經(jīng)常下基層為農(nóng)牧民群眾演出的藝術(shù)院團(tuán)，因肩負(fù)增進(jìn)民族和睦、維護(hù)邊疆穩(wěn)定等重要職責(zé)，可經(jīng)評(píng)估選定部分作為重點(diǎn)保護(hù)支持的院團(tuán)，繼續(xù)實(shí)行事業(yè)體制。各級(jí)政府對(duì)轉(zhuǎn)企改制的原國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)要“高看一眼，厚愛三分”，“扶上馬，送一程”，財(cái)政撥款支持不減反增，改變財(cái)政投入方式，從過去的“人頭費(fèi)”撥款轉(zhuǎn)為購買演出服務(wù)、支持藝術(shù)創(chuàng)作以及對(duì)推出優(yōu)秀作品、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二是深化圖書館、博物館、文化館、文化站等公益性文化事業(yè)單位的改革，重點(diǎn)是人事分配制度和運(yùn)行機(jī)制的改革。推行合同聘用制、人事代理制、崗位管理制和績(jī)效工資制，建立績(jī)效考評(píng)體系。公益性文化單位要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置資源，完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)。

　　三是要推動(dòng)改革配套政策的完善。重點(diǎn)是推進(jìn)文化單位轉(zhuǎn)企改制的社會(huì)保障政策，支持轉(zhuǎn)企單位發(fā)展的財(cái)稅政策，適應(yīng)文化行業(yè)特殊工種特點(diǎn)的退休政策，引導(dǎo)社會(huì)力量支持文化事業(yè)的政策，等等。希望各地在十七大精神指引下繼續(xù)解放思想，研究制定本地區(qū)加快推進(jìn)文化體制改革的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步完善配套政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。

　�。�六）保護(hù)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)，使物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作同步推進(jìn)

　　繼承民族傳統(tǒng)文化，一要立足于保護(hù)和弘揚(yáng)，樹立積極態(tài)度，采取得力措施。二要樹立科學(xué)的歷史觀和文化觀，立足于我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情和歷史任務(wù)的客觀要求，正確把握人類文明進(jìn)步的方向，全面認(rèn)識(shí)民族傳統(tǒng)文化，剝離其封建糟粕，挖掘繼承其積極因素，并賦予其符合時(shí)代精神的新內(nèi)涵。三要大力做好中華傳統(tǒng)文化普及教育和弘揚(yáng)推廣工作，繼續(xù)做好重點(diǎn)文物保護(hù)工作，繼續(xù)實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等工程，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)在傳承文化和提高民族素質(zhì)等方面的積極作用。

　　關(guān)于文物保護(hù)工作，全國(guó)文物局長(zhǎng)會(huì)議已做了安排，各地要按照工作部署，切實(shí)抓好落實(shí)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)重點(diǎn)抓好普查工作，公布第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人名單，研究制定傳承人保護(hù)辦法，總結(jié)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。開展“文化遺產(chǎn)之都”申辦活動(dòng)。組織好春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日的群眾文化活動(dòng)，挖掘節(jié)日文化的內(nèi)涵，豐富節(jié)日活動(dòng)的內(nèi)容，吸引公眾參與。推進(jìn)中華古籍保護(hù)計(jì)劃，開展古籍普查和修復(fù)工作，公布首批國(guó)家珍貴古籍名錄和全國(guó)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位。繼續(xù)推進(jìn)清史纂修。

　�。ㄆ撸�擴(kuò)大國(guó)際文化交流，加強(qiáng)“兩岸”“三地”文化溝通，使文化工作更好地為國(guó)家整體外交和統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)

　　在對(duì)外文化交流中，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)廣泛參與，整合各種文化資源和力量，充分運(yùn)用中華文化的優(yōu)勢(shì)，積極開展對(duì)外文化交流活動(dòng)和文化產(chǎn)品貿(mào)易。既要打造一批具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的外向型骨干文化企業(yè)，培育一批實(shí)力雄厚的對(duì)外文化交流中介機(jī)構(gòu)和文化經(jīng)紀(jì)人，又要積極與國(guó)際知名文化機(jī)構(gòu)、文化企業(yè)開展合作，努力擴(kuò)大我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際文化市場(chǎng)上的份額。既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)搞好海外中國(guó)文化中心的建設(shè)，又要開展形式多樣的對(duì)外文化交流活動(dòng)和文化產(chǎn)品貿(mào)易。要通過文化交流活動(dòng)增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際影響力，樹立良好國(guó)家形象。要圍繞國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同、文化認(rèn)同，加深對(duì)港澳臺(tái)文化交流，溝通兩岸三地人民骨肉之情，推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

　　今年要服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)于國(guó)家外交大局，研究制定今后一個(gè)時(shí)期對(duì)外文化交流工作戰(zhàn)略規(guī)劃，提出具體目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，全方位開展對(duì)外文化交流。進(jìn)一步健全對(duì)外文化交流部際協(xié)調(diào)機(jī)制和區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，形成對(duì)外文化交流工作合力。按照與有關(guān)國(guó)家文化交流協(xié)定，辦好羅馬“中國(guó)藝術(shù)節(jié)”、在河南舉辦第十屆亞洲藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，精心組織海外春節(jié)文化活動(dòng)。啟動(dòng)泰國(guó)、蒙古的中國(guó)文化中心建設(shè)，推動(dòng)日本、俄羅斯、墨西哥中國(guó)文化中心的籌備工作。辦好北京奧運(yùn)系列文化活動(dòng)。建立與港澳特區(qū)政府文化主管部門的合作和磋商機(jī)制。在陜西舉辦“情系長(zhǎng)安——兩岸文化聯(lián)誼行”、在貴州舉辦“藝海鎏金——港澳文化聯(lián)誼”等活動(dòng)。

　　以上七個(gè)方面，是我們今后一個(gè)時(shí)期文化工作的基本思路和當(dāng)前的工作重點(diǎn)。在做好這些工作的同時(shí)，還要注重做好思想理論、政策法規(guī)、人才隊(duì)伍、文化科研、反腐倡廉等方面的工作，特別是要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)。做好新形勢(shì)下的文化工作關(guān)鍵靠人才。要加大培訓(xùn)力度，注重實(shí)踐鍛煉，造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理，具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、富有改革創(chuàng)新精神、擁有較高的專業(yè)素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍、專業(yè)人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，推動(dòng)建立文化藝術(shù)領(lǐng)域的國(guó)家榮譽(yù)制度，建立和完善有利于人才脫穎而出的體制機(jī)制和環(huán)境氛圍。