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衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2007〕193號(hào)江蘇、安徽、江西、湖北、湖南省衛(wèi)生廳,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心:    為貫徹落實(shí)《血吸蟲(chóng)病防治條例》,促進(jìn)以傳染源控制為主的綜合防治策略的實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)漁船民等水上流動(dòng)人群糞便無(wú)害化處理工作,財(cái)政部、衛(wèi)生部近期下發(fā)了《2007年公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知》(財(cái)社〔2007〕117號(hào)),就血吸蟲(chóng)病防治地區(qū)開(kāi)展?jié)O船民等水上流動(dòng)人群集散地(以下簡(jiǎn)稱漁船民集散地)公廁建設(shè)項(xiàng)目給予專項(xiàng)補(bǔ)助。為規(guī)范該項(xiàng)目的實(shí)施與管理,我部組織制定了《漁船民集散地?zé)o害化公廁建設(shè)項(xiàng)目管理方案(試行)》和《漁船民集散地公廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中如有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋我部。聯(lián)系人:衛(wèi)生部疾控局血防處 陳朝聯(lián)系電話:010-68792374傳真:010-68792342。                                        二○○七年十一月七日                 

            漁船民集散地?zé)o害化公廁建設(shè)項(xiàng)目管理方案(試行)     為貫徹落實(shí)《血吸蟲(chóng)病防治條例》,促進(jìn)以傳染源控制為主的綜合防治策略的實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)漁船民等水上流動(dòng)人群糞便無(wú)害化處理工作,規(guī)范漁船民等水上流動(dòng)人群集散地(以下簡(jiǎn)稱漁船民集散地)無(wú)害化公廁建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與管理,制定本方案。一、項(xiàng)目目標(biāo)開(kāi)展好漁船民集散地?zé)o害化公廁建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)漁船民等水上流動(dòng)人群傳染源控制工作。二、項(xiàng)目范圍和實(shí)施原則(一)項(xiàng)目范圍。在江蘇、安徽、江西、湖北、湖南五省血吸蟲(chóng)病重點(diǎn)防治地區(qū)沿江、沿湖有釘螺分布的漁船民集散地修建無(wú)害化公廁。(二)實(shí)施原則。漁船民集散地?zé)o害化公廁的選點(diǎn)和建設(shè)應(yīng)遵循優(yōu)先考慮疫情較重地區(qū)、合理布局、方便使用的原則。三、組織實(shí)施(一)組織形式。1.省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照本方案要求,制訂具體實(shí)施方案,落實(shí)配套資金;負(fù)責(zé)或者委托相關(guān)技術(shù)部門(mén)對(duì)漁船民集散地?zé)o害化公廁建設(shè)項(xiàng)目施工地點(diǎn)的疫情資料和圖紙進(jìn)行審核。2.縣級(jí)人民政府血吸蟲(chóng)病領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地漁船民集散地?zé)o害化公廁建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)或者委托相關(guān)的技術(shù)部門(mén)對(duì)無(wú)害化公廁建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和材料選擇的監(jiān)督。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解決漁船民集散地?zé)o害化公廁建設(shè)用地、選點(diǎn)建設(shè)工作,村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)無(wú)害化公廁的建后管理和維護(hù)。(二)資金安排和管理。根據(jù)《血吸蟲(chóng)病防治條例》的規(guī)定,漁船民集散地?zé)o害化公廁建設(shè)由血吸蟲(chóng)病重點(diǎn)防治地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)。中央財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)漁船民集散地?zé)o害化公廁建設(shè)按照6000元/座的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;不足部分由地方財(cái)政配套解決。中央財(cái)政專項(xiàng)資金由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按照經(jīng)費(fèi)預(yù)撥和驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬制度進(jìn)行統(tǒng)一管理,監(jiān)督使用。四、監(jiān)督和評(píng)估(一)項(xiàng)目實(shí)施前,各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要組織核實(shí)漁船民集散地的基本情況,確定并下達(dá)無(wú)害化公廁建設(shè)任務(wù)。(二)項(xiàng)目執(zhí)行期間,各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要組織開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量的督導(dǎo)和檢查,各級(jí)有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門(mén)要開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制和效果評(píng)估。(三)項(xiàng)目完成后,省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)將項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目考核結(jié)果報(bào)衛(wèi)生部、財(cái)政部。各省根據(jù)本方案制訂本省的項(xiàng)目方案及實(shí)施細(xì)則,報(bào)衛(wèi)生部和財(cái)政部備案。

                漁船民集散地?zé)o害化公廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)    為進(jìn)一步規(guī)范血吸蟲(chóng)病重點(diǎn)防治地區(qū)漁船民集散地?zé)o害化公廁建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)以傳染源控制為主的綜合防治策略的實(shí)施,制定本規(guī)范。一、規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款,其最新版本適用于本規(guī)范。《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ14-2005)《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T17217-1998)《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB7959)《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB19379)《血吸蟲(chóng)病流行地區(qū)農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范(試行)(全愛(ài)衛(wèi)辦發(fā)〔2006〕2號(hào))衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》二、技術(shù)要求(一)基本原則。血吸蟲(chóng)病重點(diǎn)防治地區(qū)漁船民集散地?zé)o害化公廁建設(shè)屬于預(yù)防血吸蟲(chóng)病傳播的環(huán)境干預(yù)措施,其目的在于使沿江、沿湖漁船民等流動(dòng)人群的糞便得到無(wú)害化處理。1.無(wú)害化公廁建設(shè)類型為三格化糞池式。2.建造的廁所應(yīng)符合《血吸蟲(chóng)病流行地區(qū)農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范(試行)》的基本要求,并應(yīng)正確使用和維護(hù)。(二)無(wú)害化公廁的組成。主要部分包括:1.外墻和屋頂?shù)膰o(hù)結(jié)構(gòu);2.廁室內(nèi)設(shè)施:便器、排臭管、沖水設(shè)施、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施,男廁內(nèi)小便池;3.糞便處理設(shè)施:三格化糞池、進(jìn)糞管、過(guò)糞管、糞池蓋板;4.配套設(shè)施:供水設(shè)施、清洗池、洗手池。(三)材料要求。建造材料選擇要求:選擇的產(chǎn)品與材料應(yīng)堅(jiān)固耐用,有利于衛(wèi)生清潔與環(huán)境保護(hù)。便器首選白色陶瓷制品,也可選用質(zhì)量好的工程塑料材料制造的便器;使用水泥制件時(shí),水泥應(yīng)選擇425#以上標(biāo)號(hào)。建造材料必須是正規(guī)生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品,具有質(zhì)量鑒定報(bào)告,并保留其復(fù)印件。(四)無(wú)害化公廁選址要求。1.要充分考慮附近漁船民的需求;2.要考慮潮汐水位變化,不宜被潮水淹沒(méi),地勢(shì)較高,地基相對(duì)堅(jiān)實(shí);3.使用方便,容易到達(dá);4.遠(yuǎn)離飲用水源。(五)設(shè)計(jì)與施工要求。1.蹲位數(shù)量:參考漁船民集散地船只數(shù)量、船只大小和是否在船上生活等情況,確定公廁規(guī)模。一般對(duì)5條船以上10條船以下的集散地可建2蹲位的無(wú)害化衛(wèi)生公廁,超過(guò)10條船以上的集散地可建4蹲位的無(wú)害化衛(wèi)生公廁,100條船以上的集散地可根據(jù)需求分段建設(shè)。2.化糞池容積:三格化糞池的有效容積應(yīng)保證糞便在第一池貯存20天,第二池貯存10天,第三池貯存30天。2蹲位的公廁總?cè)莘e不得小于4m。常炊孜坏墓珟坏眯∮冢叮怼。,第一、二、三池的容積比例以2:1:3為宜,但第三池的容積根據(jù)清理周期長(zhǎng)短可適當(dāng)增加;S池深度:有效深度以1200mm-1500mm為宜,化糞池的上部應(yīng)留有100mm-150mm的空間。3.過(guò)糞管:過(guò)糞管可用直徑150mm-200mm的PVC管、陶管或水泥管。安裝位置:過(guò)糞管應(yīng)安裝在三格化糞池的兩堵隔墻上,與隔墻的水平夾角呈60°。其中第一池到第二池過(guò)糞管下端(即糞液進(jìn)口)位置在第一池的下1/3處,上端在第二池距池頂150mm;第二池到第三池過(guò)糞管下端(即糞液進(jìn)口)位置在第二池的下1/3或中部1/2處,上端在第三池距池頂150mm。為方便施工,可以采用倒L型過(guò)糞管,上下口位置不變。兩根過(guò)糞管交錯(cuò)安裝,以增加過(guò)糞距離。若化糞池的容積〉6m。常蛇m當(dāng)增加過(guò)糞管的數(shù)量。4.便器和沖水:一般采用節(jié)水型便器,以白色陶瓷蹲便器為佳。沖水設(shè)施可采用自來(lái)水沖洗,設(shè)置高位水箱,沒(méi)有自動(dòng)沖洗條件的可采用水桶加水舀沖洗的方式。便器位置以便器下口中心為基礎(chǔ),距后墻350mm,距邊墻400mm;有條件的,兩蹲位間最好設(shè)置不低于1200mm高的隔板。5.由于公廁化糞池較大,應(yīng)采用鋼筋混凝土澆筑池蓋,安裝時(shí)要用水泥沙漿密封,防止雨水滲入。各池留500mm×500mm的帶拉手的活動(dòng)蓋,便于清渣和清掏糞肥;S池高度應(yīng)至少高于周圍地面100mm,以防雨水倒灌流入。6.通風(fēng)和照明設(shè)計(jì):以自然通風(fēng)和自然采光為主,安裝電力照明;在第一格安裝1-2根110mm直徑的PVC管用于排臭,底端位于化糞池蓋板下,頂端要高于廁屋頂500mm以上,最好設(shè)計(jì)成T型或彎管,以避免雨水流入。7.倒糞口:為方便漁船民傾倒?jié)O船馬桶內(nèi)糞便,應(yīng)在公廁化糞池附近設(shè)倒糞口,并加蓋,將糞便導(dǎo)入第一格化糞池。倒糞口可高于地面300mm-350mm,緊鄰清洗池,并備有清洗設(shè)施。8.清洗池和洗手池:在附近設(shè)置清洗池以方便便桶的清洗;洗手池長(zhǎng)600mm、寬400mm、高250mm,池底距地面400mm。設(shè)置1-2個(gè)水龍頭,龍頭把手以扳手式為宜。9.供水設(shè)施:首選村鎮(zhèn)自來(lái)水供水,在沒(méi)有安裝自來(lái)水的地區(qū),可選用在廁所附近打手壓井或潛水泵+高位水池(箱)的辦法,以方便沖洗廁所和馬桶。三、使用與管理(一)三格化糞池的使用。1.新池建成需養(yǎng)護(hù)2周后正式啟用,在啟用前要做滲水試驗(yàn),以判斷是否有滲水現(xiàn)象;2.使用前在第一池內(nèi)注入一些河塘水或井水,水深以高出過(guò)糞管下端口為宜,第二池和第三池不要加水;3.首選節(jié)水型便器,控制用水量,不宜安裝沖水量大的便器;4.應(yīng)在第三池清掏糞液,可直接用于施肥,第一、二格的糞皮、糞渣,根據(jù)使用情況,經(jīng)1-2年后應(yīng)清淘,并就地或就近進(jìn)行高溫堆肥或化學(xué)法進(jìn)行無(wú)害化處理,禁止使用沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理的糞便和糞渣施肥,嚴(yán)禁將其直接排入水體;5.如果第三格糞液不用于施肥而排出,需從第三池引入至滲濾坑的上層中央,滲濾坑以卵石填充,防止糞水中氮、磷直接進(jìn)入水體造成富營(yíng)養(yǎng)化;6.在自然災(zāi)害與其他特殊需要時(shí),可在糞液、糞渣中直接加入足量的生石灰、漂白粉或含氯消毒劑進(jìn)行應(yīng)急消毒處理,處理過(guò)程與處理效果必須符合《消毒技術(shù)規(guī)范》的要求。(二)無(wú)害化公廁的管理。要建立必要的保潔和清掃制度,落實(shí)維護(hù)管理的責(zé)任人,及時(shí)清理化糞池和倒糞口的糞渣,經(jīng)常性維護(hù)糞池蓋板和出糞口。1.有專人管理,保潔落實(shí),地面及四周墻壁整潔;2.墻壁、隔斷板等整潔無(wú)亂涂亂畫(huà)污跡;3.便器及時(shí)清潔,無(wú)糞跡、尿跡、痰跡和其他污物;4.空氣流通無(wú)臭氣;5.廁內(nèi)設(shè)施和工具擺放有序、干凈整潔;6.外墻、屋頂及衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔。四、監(jiān)督與檢測(cè)當(dāng)?shù)匮擂k應(yīng)組織或委托有關(guān)部門(mén)指派專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)新建或改建廁所的技術(shù)指導(dǎo)、施工檢查、健康教育與促進(jìn)、進(jìn)行正確使用與維護(hù)衛(wèi)生廁所的宣傳指導(dǎo)、糞便無(wú)害化效果檢測(cè)與評(píng)價(jià)等工作。

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