各省、自治區(qū)、直轄市文化廳局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化局，本部各司局、各直屬單位：

2007年國慶節(jié)即將來臨，黨的十七大即將召開。為使廣大人民群眾渡過一個安定、祥和的節(jié)日，迎接黨的十七大勝利召開，營造和諧穩(wěn)定的文化氛圍和社會環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實做好2007年國慶節(jié)和黨的十七大期間安全工作的通知》（國辦發(fā)電[2007]14號）精神，現(xiàn)就文化系統(tǒng)做好國慶節(jié)和黨的十七大期間的安全和穩(wěn)定工作通知如下：

一、進一步加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，各項社會事業(yè)不斷進步，綜合國力大幅度提升，人民生活顯著改善，社會大局保持穩(wěn)定。同時我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我國正處于矛盾凸顯期，一些新矛盾和新問題不斷出現(xiàn)，因此，做好國慶節(jié)和十七大期間安全穩(wěn)定工作尤為重要。

各級文化行政部門要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識安全和穩(wěn)定工作的重要意義，認(rèn)真落實國辦發(fā)電〔2007〕14號文件精神，提高政治敏銳性，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，嚴(yán)格落實責(zé)任制，采取有效措施，狠抓各項安全措施的落實，做好國慶節(jié)和十七大期間安全穩(wěn)定工作，確保萬無一失。

二、進一步健全安全檢查制度

各級文化行政部門要繼續(xù)落實文明電〔2007〕26號文件要求，要切實抓好文化系統(tǒng)各單位，特別是圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、影劇院和演出場所等公共文化服務(wù)場所的安全保衛(wèi)工作，健全安全管理制度，落實管理責(zé)任。對所轄公共文化單位進行安全大檢查，特別要加強對重點要害部位、人員密集場所、重要建筑物的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，堵塞安全漏洞，消除安全隱患。要進一步建立健全日常安全檢查制度。加強內(nèi)部職工安全防范意識，國慶節(jié)前組織力量對水、電、氣、熱等設(shè)備機房及職工食堂、庫房、出租房屋等重點部位，進行以防火、防盜、防爆、防毒等為重點的大檢查，排除隱患，防患于未然。

三、加強文化市場監(jiān)管，抓好大型文化活動的安全工作

各級文化行政部門要在促進文化市場繁榮發(fā)展同時，努力加強文化市場監(jiān)管，要始終保持對各種違法經(jīng)營行為的高壓監(jiān)管態(tài)勢，避免一些敏感問題造成不良的社會影響。

各級文化行政部門要加強對大型文化活動的審批和管理工作，積極配合公安、消防部門做好大型活動的消防預(yù)案和現(xiàn)場的監(jiān)督，督促主辦單位制定和落實安全保衛(wèi)措施，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保活動順利安全開展。同時，要提高警惕，嚴(yán)防敵對勢力和敵對分子利用節(jié)日舉辦活動之機搞煽動破壞和暴力恐怖活動，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

四、做好群眾信訪工作，維護社會穩(wěn)定

各級文化行政部門和文化單位要深入學(xué)習(xí)貫徹第六次全國信訪工作會議精神，及時了解掌握群眾的思想動態(tài)，做好群眾的思想工作，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，及時受理、交辦、督辦、回復(fù)信訪事項，防止發(fā)生大規(guī)模群眾集體上訪和非正常上訪。加強信息收集工作，配合公安等部門制訂防范措施和處置預(yù)案，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對勢力和“法輪功”等邪教組織插手人民內(nèi)部矛盾，利用節(jié)假日制造事端，擾亂社會秩序，從源頭上消除因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素，全力維護和諧穩(wěn)定的文化氛圍和社會環(huán)境。

五、認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作

各級文化行政部門和各單位要認(rèn)真落實值班和負(fù)責(zé)同志帶班各項制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，值班、帶班人員要恪盡職守，嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，不得擅離崗位，確保值班工作的正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)通暢。要做好值班信息的報送工作，如遇緊急重大情況和突發(fā)事件，要落實應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對和妥善處理，并及時報告文化部辦公廳。故意遲報、漏報或謊報、瞞報的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

請各直屬單位于2007年9月30日前，將值班安排情況報送文化部值班室備案。

特此通知。

                           文化部辦公廳

                       二〇〇七年九月二十八日