檢察機關是維護社會穩(wěn)定的一支重要力量，是維護公平正義的一道重要防線，同時又是和諧社會的建設者。因為，通過強化法律監(jiān)督，妥善調(diào)解處理各方利益關系，有利于保持和促進社會和諧穩(wěn)定。

　　對于檢察機關來說，法律監(jiān)督能力就是檢察人員履行法律監(jiān)督職責的素質(zhì)和本領,也表現(xiàn)為檢察機關的領導體制、辦案機制、保障體系以及履行職能所具備的條件。從這個意義上講，法律監(jiān)督能力是檢察機關綜合能力的體現(xiàn)。

　　賈春旺檢察長在2004年12月召開的全國檢察長會議上把檢察機關的法律監(jiān)督能力概括為五個方面：一是履行檢察職能，打擊刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定的能力；二是依法打擊預防職務犯罪，促進廉政建設的能力；三是正確處理群眾訴求，化解矛盾糾紛，促進社會和諧的能力；四是敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法和公正司法的能力；五是強化自身建設和制約，嚴格、公正、文明執(zhí)法的能力。這些關于法律監(jiān)督能力的概括體現(xiàn)了檢察機關法律監(jiān)督職能的特殊性，涵蓋了檢察工作的各個方面，是各級檢察機關全面提高法律監(jiān)督能力的指南。

　　筆者認為，人民檢察院在參與構(gòu)建社會主義和諧社會宏大工程中處于十分重要的地位，發(fā)揮著其他機關和部門不可替代的作用。人民檢察院的性質(zhì)和任務，決定了它主要在三個方面發(fā)揮作用:首先，在推進社會主義民主法治建設進程中發(fā)揮作用。為了保障社會主義民主，我國刑法將侵犯民主權(quán)利列為犯罪，規(guī)定了一系列具體罪名。對于侵犯公民民主權(quán)利構(gòu)成犯罪的行為，人民檢察院都要依法行使審查逮捕權(quán)和提起公訴權(quán)，追究當事人的刑事責任。其次，通過檢察執(zhí)法活動，在維護包括司法公正在內(nèi)的社會公平正義中發(fā)揮作用。維護公平和正義，是當代國際司法活動的主旋律。作為法律監(jiān)督機關，人民檢察院行使檢察權(quán)的一項主要內(nèi)容，就是對包括司法人員、行政執(zhí)法人員在內(nèi)的國家工作人員中的貪污賄賂和瀆職侵權(quán)等職務犯罪活動依法進行偵查、提起公訴，通過國家審判，懲治邪惡，保護善良，維護司法公正，進而維護和實現(xiàn)整個社會公平正義。再次，通過全面履行檢察職能，在維護社會安定中發(fā)揮作用�？梢哉f，檢察機關的每一項職能，與構(gòu)建社會主義和諧社會都息息相關，環(huán)環(huán)相扣，檢察職能履行的是否到位，對于構(gòu)建社會主義和諧社會的進程、質(zhì)量有著較大的影響。參與構(gòu)建社會主義和諧社會這個宏大社會工程，人民檢察院任重道遠，人民檢察官責無旁貸。

　　那么，檢察機關強化法律監(jiān)督能力建設的途徑有哪些呢？第一，加強檢察理論學習，為強化法律監(jiān)督能力建設提供理論支撐。檢察權(quán)的行使具有行政和司法的雙重屬性，檢察官和檢察機關的管理也應當具備這兩種特點。檢察機關要遵循這種規(guī)律和特點，探索檢察人才培養(yǎng)和分類管理、績效管理、檢察文化建設和創(chuàng)建學習型檢察院的路徑，促進隊伍建設專業(yè)化、管理科學化。檢察理論學習要緊跟檢察實踐的新發(fā)展，把那些來源于實踐、行之有效的經(jīng)驗及時總結(jié)和升華為理論，不斷深入把握檢察工作的內(nèi)在規(guī)律，豐富其理論內(nèi)涵，使檢察工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，通過學習研究成果的轉(zhuǎn)化指導工作。

　　第二，緊扣法律監(jiān)督主題，強化法律監(jiān)督能力建設。1.要強化訴訟監(jiān)督，做維護社會主義公平正義的“神斧”。檢察機關要集中力量查處發(fā)生在基層群眾身邊，群眾反響強烈以及與群眾利益聯(lián)系密切的職務犯罪案件，并依法從重處罰，形成震懾效應。2.要嚴格依法辦案，做誠信社會的“樣板”。對證據(jù)的收集采信，要客觀真實，嚴格法律程序，做到既要收集被告人有罪的證據(jù)，也要收集被告人無罪、罪輕的證據(jù)；既要做到打擊犯罪與保護人權(quán)相結(jié)合，又要做到維護法律尊嚴與人文關懷相結(jié)合；既要把每一件案子都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗，又要堅持法律面前人人平等的原則，貫徹“寬嚴相濟”的刑事政策。3.要妥善化解矛盾，做促進和諧社會的“減法”。安定有序是和諧社會的一個重要標志，作為國家司法機關，檢察機關具有解決各種沖突和糾紛的權(quán)威地位，理應在運用司法職能解決各種社會糾紛、化解各種糾紛中發(fā)揮更大的作用。

　　第三，加強與其他監(jiān)督主體配合，自覺接受外部監(jiān)督，實現(xiàn)法律監(jiān)督能力的拓展。中央在關于建立懲治和預防腐敗體系《實施綱要》中強調(diào)，要“充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，提高監(jiān)督的整體效能。綜合運用多種監(jiān)督方式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制�！蹦壳拔覈�的監(jiān)督體系主要包括黨的監(jiān)督、人大的監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督等。檢察機關的法律監(jiān)督和其他監(jiān)督之間存在一種互相促進、在共同目標下互相協(xié)調(diào)的關系。檢察機關要加強與其他監(jiān)督主體的聯(lián)系，將檢察機關的法律監(jiān)督和其他監(jiān)督形式有機結(jié)合起來，整合監(jiān)督資源，提高監(jiān)督整體效能，更好地發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督的作用。

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