發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢推動西部開發(fā)——中共四川省委書記　張學(xué)忠

西部大開發(fā)以來，我們大力實施“科教興川”和“人才強省”戰(zhàn)略，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷增強。黨的十六大以來，全省經(jīng)濟年均增速超過12%，經(jīng)濟總量一年上一個千億元臺階，達到7300億元。

堅持“第一把手抓第一生產(chǎn)力”，確立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的主體戰(zhàn)略。我們堅持把科技創(chuàng)新作為一項關(guān)系全局的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，強化“第一把手抓第一生產(chǎn)力”的責任。把科技發(fā)展納入目標管理，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”業(yè)績考察重要依據(jù)。加大科技投入，確保增幅高于財政收入增長水平，去年省級財政投入增長30%。省委、省政府于去年9月召開全省科技大會，作出《關(guān)于加強自主創(chuàng)新，走創(chuàng)新型發(fā)展道路的決定》。堅持把科教興川戰(zhàn)略作為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的主體戰(zhàn)略，大力推動高科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資本優(yōu)勢。

充分發(fā)揮高科技優(yōu)勢，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的帶動龍頭。四川在電子信息、重大裝備、航空航天、核技術(shù)、新材料等方面具有較強實力，成都、德陽、綿陽等地高科技優(yōu)勢突出。我們著力建設(shè)成德綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，以此帶動全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要抓了三個重點：一是建設(shè)綿陽科技城，著力構(gòu)建軍民結(jié)合的自主創(chuàng)新基地。二是建設(shè)成都高新區(qū)。建成了以8個國家級專業(yè)孵化器為骨干、23家民營科技孵化器為主體的孵化器群體，成長了一批中小型高科技企業(yè)。三是建設(shè)德陽“國家重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地”。加強自主研發(fā)，積極推進引進消化吸收再創(chuàng)新。目前，成德綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，經(jīng)濟總量約占全省的50%；輻射帶動作用增強，近三年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長25%以上。

依靠科技進步開發(fā)優(yōu)勢資源，培育區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。我們堅持把科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場放在推動優(yōu)勢資源開發(fā)上，增加資源附加值，培育了一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一是加強釩鈦資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)世界最大的釩鈦新材料基地。二是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大精深加工技術(shù)開發(fā)力度，著力壯大優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、果蔬、中藥材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。去年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到1843戶，實現(xiàn)增加值約占全省工業(yè)的20%。三是加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，做強做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。積極推進國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（四川）基地建設(shè)，組建了國家中藥安全性評價、國家中藥臨床試驗等7個研發(fā)中心。近年來，有78個中藥新藥獲準生產(chǎn)，80多個中藥新藥獲準臨床試驗。

加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的動力活力。近年來，省委、省政府兩次召開全省人才工作會議，出臺了《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的若干意見》，并制定了24個配套文件。整合科技資源，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。轉(zhuǎn)換科研院所內(nèi)部運行機制，綜合運用分配、產(chǎn)權(quán)、社會價值激勵等多種方式，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對9位有突出貢獻的專家分別重獎了50—100萬元，去年12月隆重表彰獎勵了10名“杰出創(chuàng)新人才”。狠抓技能型人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，實施星火富民工程和農(nóng)民工培訓(xùn)工程，近兩年培訓(xùn)了1000萬人次，人力資源開發(fā)取得明顯成效。

我們一定認真貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話和這次大會精神，全面落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，以加強自主創(chuàng)新為核心，堅定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展道路，努力把四川的工作做好。